推動物業管理規范化，是提高基層社會治理水平和治理能力的重要內容。當前在物業管理規范化方面還存在哪些薄弱環節？下一步應如何改進提升？記者對話省人大代表和有關專家——

對話人：省人大代表 李長娟

安徽大學馬克思主義學院社區發展研究中心主任 吳猛

(相關資料圖)

記者：近年來，因物業管理引發的矛盾呈多發趨勢，這背后有哪些原因？

李長娟：業主需求與物業服務有差距，是造成住宅小區物業服務矛盾糾紛的重要原因。隨著經濟快速發展和人們生活水平的不斷提高，廣大業主對物業服務的要求越來越高。可以說，如今大家對自己所在的小區管理工作，不再是能夠滿足居住需求就行，而是可以營造高品質生活的重要方面，因而希望得到更加規范、更為精細的物業服務。但現實中不少物業服務企業的經營理念較為滯后，尤其是近年來新建住宅小區較多，進駐的前期物業都是與小區建設單位而非小區業主簽訂服務合同。業主不僅沒有選擇權，而且在日后的監管上往往也處于弱勢地位，使得一些物業公司在服務過程中存在只重收益而忽視質量的問題，引起業主反感。

吳猛：之所以近年來物業管理相關矛盾多發，其原因在于廣大業主的主人翁和自治意識覺醒了。一個值得注意的現象就是，近年來在城市住宅小區中，成立業主大會的越來越多。作為業主權益的代表，業主大會及其執行機構業主委員會可以對物業公司的服務依法實施監管。而在此之前，小區前期物業因為日常監管缺位，為了實現利益最大化，難免會在服務質量上打折扣，甚至存在一些侵犯業主合法權益的行為。成立業主大會，強化對物業的監管，正是業主們行使業主權力、實現小區自治的重要方式。現實中，許多小區成立業主大會后的第一件事，往往就是解聘前期物業，這自然會導致雙方為此發生多種糾紛。

記者：當前在物業管理規范化方面還存在哪些薄弱環節？

李長娟：物業服務是一種市場化服務，促使服務規范化，監管不能缺位。但目前對物業公司的監管仍有諸多不到位的地方，比如小區公共收益近年來成為業主與物業發生矛盾的焦點，但正是因為缺乏有效監管，不少物業公司在公共收益管理上較混亂，難以做到規范、公開、透明。

吳猛：實現物業管理規范化，業委會要履職盡責。雖然說目前不少住宅小區成立了業主大會，并產生了業主委員會，但業委會能否正常有效履職，成為小區實施自治管理的關鍵。現實中許多小區存在業委會運行情況不理想、履職不到位的問題，不能較好地協調物業企業與業主之間的關系，自然難以有效推動小區物業管理規范化。

記者：下一步應從哪些方面著手，提升物業服務水平？

李長娟：建議加大物業服務監管力度，著力提升物業服務管理質量。對標《安徽省物業管理條例》和相關制度規定，制定規范細化的服務標準，建立服務投訴快速處理機制，全面落實服務管理質量主體責任。規范物業從業人員行為，提升物業管理質量，推動物業服務管理向高品質和多樣化升級。完善全省統一的物業服務市場主體和從業人員信用監管體系，建立行業失信聯合懲戒機制，督促企業轉變服務理念，提升為民服務意識。在全省引入第三方考核制度，并加強對物業企業的考核管理，并將考核結果進行公開公示，作為小區業主選擇物業的重要依據。同時，實施物業服務質量“紅黑榜”制度，督促物業服務水平提升。

吳猛：鄉鎮、街道要積極指導推動轄區業主設立業主大會、選舉業主委員會，依法監督業委會和物業企業履行職責。要加強對業委會人選的推薦和審核把關，支持和引導業主中優秀黨員通過法定程序成為業主代表、業委會成員，推動符合條件的社區黨組織成員或者小區內在職黨員通過法定程序擔任業委會主任等重要職務。有條件的業委會可以成立功能型黨支部，充分發揮黨員的積極性和先鋒模范作用，帶動小區黨員干部形成向上的治理合力。通過業主自治能力的有效提升，形成業主與物業服務企業平等對話、理性溝通、按照市場規律合作的良好氛圍。