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人民網北京8月25日電 （記者杜燕飛）近日，住房城鄉建設部、中國人民銀行、國家金融監管總局聯合印發了《關于優化個人住房貸款中住房套數認定標準的通知》（以下簡稱《通知》），推動落實購買首套房貸款“認房不用認貸”政策措施。

《通知》明確，居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申請貸款購買商品住房時，家庭成員在當地名下無成套住房的，不論是否已利用貸款購買過住房，銀行業金融機構均按首套住房執行住房信貸政策。此項政策作為政策工具，納入“一城一策”工具箱，供城市自主選用。

住房城鄉建設部有關負責同志在接受媒體采訪時表示，此項政策將使更多購房人能夠享受首套房貸款的首付比例和利率優惠，有助于降低居民購房成本，更好滿足剛性和改善性住房需求。

房地產市場關聯很多上下游行業，其良性循環對經濟恢復和發展具有重要意義。今年來，相關部門出臺了一系列政策穩定房地產市場。

“《通知》推動落實購買首套房貸款‘認房不認貸’措施，具有積極意義。”招聯金融首席研究員董希淼在接受人民網記者采訪時表示，受惠于“認房不認貸”措施的場景主要是，居民出售名下住房、結清貸款之后換購新的住房，可以執行首套房貸的首付比例、利率。此外，居民在本地無房而在異地有房，也可以按照首套住房標準來申請住房貸款。財政部等三部門此前明確居民換房退稅優惠政策延續至2025年。由于首套房貸首付比例、利率低于二套房貸，疊加退稅優惠，這將有助于降低居民住房消費負擔，更好地滿足居民剛性和改善性住房消費需求，進一步提振居民住房消費意愿。

中債資信企業與機構部總經理孫靜媛告訴人民網記者，根據《通知》中“認房不認貸”的表述，歷史購房記錄（包括異地購房）和貸款記錄將不再影響購房者首套住房認定，預計能夠有效降低部分城市原二套首付標準，利好異地剛需首次置業及本地剛需置換需求，有助于一定程度促進市場流動性，進而逐步向改善型住房需求傳導釋放。考慮到2022年以來多地已自主優化調控、實施“認房不認貸”，本次政策工具將有助于促進尚未放寬相關認定標準的核心一二線城市地產調控優化，在“房住不炒”原則下，核心城市調控邊際放松或可期。

董希淼表示，《通知》對“認房不認貸”的要求之一是“家庭成員在當地名下無成套住房的”，各地在實施過程中，應明確“當地”的具體范圍，一般以地級市為范圍，但需明確如是否包括郊縣，以便于執行。下一步，還應繼續加快調整房地產信貸政策，對限購、限貸、限售措施進行優化，如取消過于嚴苛的限購措施、降低二套房貸利率下限、調整利率偏高的存量房貸利率等，從需求側發力激發居民住房消費需求，更好地推動房地產市場平穩健康發展。