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人民網(wǎng)北京7月29日電 （記者許維娜、實習生陳梓瑤）黃河是中華民族的母親河，以黃河流域為依托的黃河文化，是中華文化的根和魂。為了保護傳承黃河文化，深入挖掘黃河文化蘊含的時代價值，近日，國家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合印發(fā)了《黃河國家文化公園建設(shè)保護規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

黃河流域歷史悠久，數(shù)千年來蘊藏著豐富的文物和文化資源。記者了解到，據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，黃河流域9省（區(qū)）共有不可移動文物30余萬處，國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目約900項，全國重點文物保護單位2000多處，省級文物保護單位7300多處。

“但黃河沿線文化遺產(chǎn)相對分散獨立，在保護開發(fā)方面跨地區(qū)、多部門參與的體制機制還不健全，仍處于‘單打獨斗’的局面。” 中國宏觀經(jīng)濟研究院社會發(fā)展研究所副研究員趙玉峰稱，這導(dǎo)致黃河文化難以形成強大的合力和集聚效應(yīng)，迫切需要一張將黃河沿線文化系統(tǒng)性整合的藍圖。

趙玉峰認為，《規(guī)劃》以黃河文化資源和特色地域文化為依托，以核心展示園、集中展示帶、特色展示點為支撐，點線面相結(jié)合，構(gòu)建黃河國家文化公園“一廊引領(lǐng)、七區(qū)聯(lián)動、八帶支撐”總體空間布局，從整體上研究闡釋、傳承弘揚黃河文化及其價值內(nèi)涵。

黃河流域文化遺產(chǎn)豐富，同時也是經(jīng)濟發(fā)展高地，平衡保護和開發(fā)的關(guān)系成為重要命題。趙玉峰表示，《規(guī)劃》明確提出了促進黃河流域文化遺產(chǎn)保護和開發(fā)的措施：

《規(guī)劃》強調(diào)保護優(yōu)先，提出加強文物和文化遺產(chǎn)保護傳承，保護文物和文化遺產(chǎn)真實性、完整性，創(chuàng)新黃河文化傳承利用，推動與人民群眾精神文化生活深度融合、開放共享。

《規(guī)劃》強調(diào)因地制宜，充分考慮地域廣泛性和文化多樣性、資源差異性，實行差別化政策措施，最大限度調(diào)動各方積極性，實現(xiàn)共建共贏。

《規(guī)劃》提出根據(jù)黃河沿線文物和文化資源的整體布局、稟賦差異及周邊人居環(huán)境、自然條件、配套設(shè)施等情況，結(jié)合國土空間規(guī)劃，分類建設(shè)管控保護、主題展示、文旅融合、傳統(tǒng)利用等4類重點功能區(qū)。

“黃河流域區(qū)位條件優(yōu)越，但沿黃地區(qū)主要依托自然文化資源謀劃項目，存在類型單一、內(nèi)涵挖掘不足等問題。”趙玉峰認為，《規(guī)劃》立足重點項目和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，從強化文化遺產(chǎn)保護傳承、深化黃河文化研究發(fā)掘等方面，開展推進黃河文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護、建立黃河國家文化公園標識體系等重點任務(wù)項目。

此外，趙玉峰表示，《規(guī)劃》還提出要建立健全體系體制，從堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、強化規(guī)劃引領(lǐng)作用、完善政策配套體系、突出抓好督導(dǎo)考核等方面對規(guī)劃實施進行保障，構(gòu)建黃河國家文化公園建設(shè)工作新格局，著力推動黃河國家文化公園高質(zhì)量發(fā)展落實落地。