每隔一段時(shí)間,美國(guó)的兩黨,就會(huì)為了是否提高政府債務(wù)上限而互相扯皮。在今年6月1號(hào)以前,如果兩黨未就提高債務(wù)上限達(dá)成共識(shí),那么屆時(shí)美國(guó)政府將有可能違約。
美國(guó)政府一旦違約,那會(huì)是一件讓人不可思議的黑天鵝事件。
| 評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu) | 美國(guó)政府信用評(píng)級(jí) |
| 標(biāo)準(zhǔn)普爾 | AA+ |
| 穆迪 | Aaa |
| 惠譽(yù) | AAA |
比如目前三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)于美國(guó)政府的信用評(píng)級(jí)都位于或者接近頂級(jí)AAA。標(biāo)準(zhǔn)普爾在2011年以前對(duì)美國(guó)政府的評(píng)級(jí)也是AAA,但是在2011年將其下調(diào)到AA+,至今還沒有恢復(fù)到AAA。
【資料圖】
不管是AA+,還是AAA,都屬于最優(yōu)質(zhì)的信用評(píng)級(jí),這種級(jí)別的國(guó)債如果發(fā)生違約的話,那評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)以后也別做生意了。
當(dāng)然,理論上來說AAA也不能保證一定不違約,不信的話請(qǐng)參考08年的次貸危機(jī)。那么問題來了:一旦美國(guó)政府真的違約,會(huì)造成多大損失呢?要把這個(gè)問題講清楚,我們先來簡(jiǎn)單講一下,美國(guó)政府如何違約?
大致來講,美國(guó)政府如果真的違約,會(huì)以兩種形式中的一種來發(fā)生。這兩種違約形式,我們可以把它們稱為“債券違約”和“技術(shù)違約”。債券違約的意思,是美國(guó)政府債券的利息或者本金到期時(shí),美國(guó)政府受限于債務(wù)上限的限制,無法兌付利息或者本金。技術(shù)違約的意思,是美國(guó)政府在不突破債務(wù)上限的前提下,為了保證債券不發(fā)生違約,在政府的其他應(yīng)付款上發(fā)生違約,比如延遲支付政府部門員工工資,延遲支付社保養(yǎng)老金。
相對(duì)來說,第二種技術(shù)違約,要比第一種債券違約的影響和傷害小得多。因此如果真的發(fā)生0.1%概率的違約事件,那么最有可能是第二種違約。
但不管是第一種真正意義上的違約,還是第二種技術(shù)違約,對(duì)于美國(guó)政府、美元和資本市場(chǎng)都會(huì)造成很大的沖擊。可能的傷害包括:
1. 股市和債市大跌。目前的資本市場(chǎng),應(yīng)該還沒有做好美國(guó)違約的準(zhǔn)備。而美國(guó)國(guó)債市場(chǎng)是資本市場(chǎng)里流動(dòng)性最強(qiáng),體量最大的市場(chǎng),因此美債市場(chǎng)大跌的話,一定也會(huì)波及全球所有其他主要國(guó)家的債市和股市。
2. 國(guó)際投資者和其他政府對(duì)于美元的信心遭到重創(chuàng)。美國(guó)國(guó)債是全世界其他政府和機(jī)構(gòu)投資購(gòu)買最多的資產(chǎn),如果美國(guó)國(guó)債發(fā)生違約,那么很多國(guó)家會(huì)開始拋售美債,進(jìn)而引發(fā)美元幣值下跌。想象一下全世界各國(guó)政府紛紛拋售美債,屆時(shí)造成的市場(chǎng)波動(dòng)將遠(yuǎn)超過08年金融危機(jī)。
3. 利率會(huì)上漲。1979年,由于工作人員的失誤,美國(guó)國(guó)債沒有按時(shí)支付約1.22億美元的利息。該錯(cuò)誤后來被發(fā)現(xiàn)并及時(shí)糾正,但即使是這樣一個(gè)無心的錯(cuò)誤,也導(dǎo)致當(dāng)時(shí)美元基準(zhǔn)利率上漲0.6%。可以想象,如果真的是美債違約,美元的短期利率一定會(huì)有顯著上升,并對(duì)股市產(chǎn)生下行壓力。
4. 信用評(píng)級(jí)會(huì)下降。不可能再有AA+或者AAA的評(píng)級(jí)了,可能直接下調(diào)到B級(jí),甚至垃圾債券級(jí)別。
5. 2024年總統(tǒng)大選。屆時(shí)兩黨肯定會(huì)互相指責(zé),批評(píng)對(duì)方不負(fù)責(zé)任,導(dǎo)致美國(guó)政府違約。但是相對(duì)來說,執(zhí)政黨(DEM)的責(zé)任會(huì)多一些,畢竟是他們?cè)诠芾碚虼诉`約可能會(huì)刺激更多選民支持GOP。當(dāng)然這也不是定數(shù),因?yàn)檫x民也有可能認(rèn)為GOP胡攪蠻纏,逼得DEM沒有退路。但不管怎么樣,一旦真的違約的話,該事件將成為明年總統(tǒng)大選的關(guān)鍵話題。
正是因?yàn)檫`約可能造成的影響太大,所以它恰恰不太可能發(fā)生。歷史上美國(guó)政府從來沒有在政府債券上違約過,但是產(chǎn)生可能違約的風(fēng)險(xiǎn),并不是第一次。比如奧巴馬任期內(nèi),美國(guó)在2011年和2013年兩次達(dá)到債務(wù)上限,當(dāng)時(shí)兩黨經(jīng)過艱苦談判,在最后一刻達(dá)成協(xié)議提高上限,避免違約發(fā)生。所以這一次的違約風(fēng)險(xiǎn),讓人感覺似曾相識(shí),但又有點(diǎn)像“狼來了”。
為什么說是“狼來了”呢?這是因?yàn)椋?
第一、美國(guó)政府完全沒必要違約。她欠的債都是本幣(美元),理論上只要央行摁下一個(gè)按鈕,就能從無到有印出無限量的美元來償還債務(wù)。
第二、圍繞債務(wù)上限的扯皮,是一個(gè)政治問題,而非經(jīng)濟(jì)問題。從經(jīng)濟(jì)層面來說,大家討論一下,通過一個(gè)法案,把債務(wù)上限提高了就完了。但是由于白宮和國(guó)會(huì)由不同的政黨把守,因此每當(dāng)這個(gè)時(shí)候,都是兩黨作秀的絕佳時(shí)機(jī)。
黨派作秀的目的,顯然并不是真為了限制美國(guó)政府無度舉債,而是為了明年的總統(tǒng)選舉。只要在一件能獲取眼球的焦點(diǎn)事件上,讓更多的選民覺得對(duì)方政黨不負(fù)責(zé)任,把黨派利益置于國(guó)家利益之上,從而給自己黨加分,給對(duì)方黨制造麻煩,那么目的就算達(dá)到了。不過,作秀歸作秀,到最后兩黨應(yīng)該也有默契,就是差不多就得了,沒有必要真搞到魚死網(wǎng)破。
比如我們回顧歷史,就可以看到在過去40多年里,美國(guó)債務(wù)上限被不停地向上修正。這種修正總是可以通過,不管是哪個(gè)黨入駐白宮,哪個(gè)黨控制國(guó)會(huì)。這個(gè)規(guī)律到目前還沒有被打破。所以從概率上來說,這一次的“違約危機(jī)”,最有可能還是會(huì)像以前一樣,以兩黨達(dá)成共識(shí)提高上限來結(jié)束。
兩黨能否在6月1號(hào)前達(dá)成共識(shí)?讓我們拭目以待。
(文章來源:第一財(cái)經(jīng))
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