近年來,金融部門充分發揮融資功能,不斷加大對制造業的貸款支持。根據人民銀行的統計數據,2020年6月以來,制造業中長期貸款持續保持20%以上的高增速;2021年上半年增速甚至一度超過40%。雖然制造業貸款需求指數從2021年3月底的72.2%下降至2022年9月底的60.6%,但是制造業貸款仍然保持較高的增長速度。2022年9月底,我國制造業中長期貸款余額8.75萬億元,同比增長30.8%,比全部貸款增速高19.6個百分點。
制造業貸款的快速增長,逐步扭轉了其貸款占比下降的趨勢,也有效支持了制造業的快速發展。根據人民銀行的統計數據,我國制造業貸款在各項貸款中的占比從2010年的17%趨勢性下行至2020年的9%。隨著金融機構加大對制造業貸款的投放,這一比例在2022年6月底回升至9.4%。制造業貸款總量持續快速增長、中長期貸款持續快速增加、制造業貸款在各項貸款中的占比明顯提升,為制造業發展提供了有力的金融支持,也推動制造業增加值占GDP的比例從2020年26.3%的低點回升至2022年6月底的29%,同樣扭轉了2010年—2020年占比下降的趨勢。
為強化對制造業發展的支持,在對制造業中小微企業緩繳所得稅等“五稅兩費”優惠的同時,國務院常務會議決定出臺專項再貸款與財政貼息配套政策支持部分領域設備更新改造。人民銀行設立設備更新改造專項再貸款,推進經濟社會發展薄弱領域進行設備更新改造,擴大制造業產品的市場需求。銀保監會印發《關于進一步推動金融服務制造業高質量發展的通知》,主要從任務目標、重點領域、金融創新、幫扶政策、風險防范和監管協調等方面,對進一步推動金融服務制造業高質量發展提出了工作要求。
按照政策導向要求,包括開發性銀行、政策性銀行和商業銀行在內的銀行業采取多種措施支持制造業。具體包括:
首先,瞄準推動制造業高質量發展,銀行制定專門服務制造業的規劃或者行動方案,明確服務制造業發展的目標要求和重點舉措,在內部從政策制定、業務流程、激勵機制等方面出臺舉措,引導貸款投向制造業領域,完善風險管理措施。
其次,圍繞制造業發展需要,創新針對性的金融產品,豐富金融產品種類,重點為制造業發展提供長期貸款支持。
再次,結合銀行自身的優勢,強化對特定細分領域制造業的調查研究,強化對特定細分領域制造業的融資支持。
最后,瞄準數字化轉型發展趨勢,提供線上線下金融服務,增加線上金融服務供給,提高制造業客戶的體驗滿意度。
總之,制造業是實體經濟的根基,制造業高質量發展是我國經濟高質量發展的重中之重。無論是短期穩增長還是長期高質量發展,都需要制造業持續健康發展,在量上表現為制造業增加值占比提高,在質上表現為結構調整優化以及高技術制造業獲得更好發展,制造業將繼續成為信貸政策和銀行信貸投放的重點。銀行業在支持制造業發展過程中也積累了更加豐富的經驗,落實制造業支持政策更加得心應手,從而有望推動制造業貸款繼續保持較高增長,各種金融服務更契合制造業發展的實際需要,為制造業高質量發展提供更加優越的金融環境。(婁飛鵬)

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