如何才能暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道？霍山縣多個鄉鎮發揮主觀能動性，創建了既符合本地實際，又切合群眾需求的基層治理模式。這些各具特色的基層治理模式聚民意、集民智、聽民聲，以政策宣傳、糾紛調處、為民服務為核心，把群眾的“需求清單”變成了干部的“履職清單”，以“小切口”撬動了“大治理”。

急難愁盼 “但說無妨”

去年,霍山縣但家廟鎮開辦了100余場板凳會，今年該鎮在板凳會基礎上，豐富形式，拓展內容，創新打造“但說無妨”黨建實踐活動。

(資料圖片僅供參考)

“我有話講。”

“但說無妨！”

不久前的一天，晚飯后，但家廟鎮胡大橋村新莊村民組村民張貞亮家里燈光明亮，20多戶村民和鎮村干部、黨代表、人大代表、政協民情聯絡員，以及司法所、派出所工作人員擠坐在堂屋里，圍著兩個燒得旺旺的炭火盆，你一言我一語，一會相互爭論，一會又喜笑顏開。

“我們新莊這里有十幾戶人家，連個像樣的公共廁所都沒有。”

“我覺得河邊的那條施工便道還要留著，村里再湊點錢改造成機耕路，上下幾個村的人下田就方便多了……”

與會村民們紛紛表態，暢談各自對村莊未來的規劃，也把自己積壓多年的煩心事、揪心事一股腦倒了出來。

任選一家農戶，干群同桌共話，干部們宣傳黨的二十大精神，就正在開展的鄉村振興、水美鄉村、人居環境整治、民生工程等重點工作進行解答，詢問工作不足，真誠聽取發展建議。村民代表踴躍發言，有話則長，無話則短，可以說變化、話成效，也可以吐苦水、發牢騷。干部知道村民真正想什么，群眾也知道干部正在干什么。

群眾利益無小事，看似雞毛蒜皮，實則急難愁盼。“現在有了‘但說無妨’板凳會，干部和群眾面對面、心貼心，群眾有話也不會再悶在心里了，干群距離縮短了，干群關系拉近了。”看到村民們臉上滿意的笑容，胡大橋村黨總支書記張益民心里的大石頭終于放了下來。

據了解，2022年，該鎮通過板凳會，協調處置矛盾糾紛50余起，收集并解決群眾合理訴求20余條。群眾上訪變干部下訪，讓老百姓氣順了、誤解消了。但家廟鎮成為全年無越級上訪鄉鎮。

“今年我們將在全鎮5個村148個村民組繼續深入開展120多場干群對話活動，爭取點面開花，在創新基層社會治理、暢通民意反映渠道、政策宣傳方面，認真探索有效路徑，將‘但說無妨’打造成一項富有生命力的黨建實踐活動品牌。”但家廟鎮黨委書記高陽說。

大事小事 “諸事如意”

諸佛庵鎮的“諸事如意”微信群也深受群眾歡迎。

“諸事如意，我們都滿意！你看現在的菜市場多敞亮、多干凈，我們這些老阿姨們進菜市場就像逛超市一樣。”

56歲的謝登碧是諸佛庵鎮俊卿社區居民，早起去菜市場買菜是她每天的“必修課”。而以前位于街道背后的老菜市場設施陳舊、排水不暢、衛生管理又跟不上，謝阿姨一直鬧心，沒少埋怨過。

去年7月的一天，謝阿姨忍不住在“諸事如意”微信群里叨咕了兩句：“老菜市場地勢太低，面積太小，買菜不方便，政府管不管？”沒想到，微信群里一時間議論紛紛，有不少人跟帖反映老菜市場問題。

在這一片擔任“網格長”的俊卿社區黨支部書記張美剛在收集本網格內群眾反映的問題后，及時上報至“諸事如意”微信總群。該鎮領導高度重視，下決心想盡一切辦法把老菜市場改造成群眾滿意的文明場所。

2022年，諸佛庵鎮黨委為加強基層治理體系，創新實施“諸事如意”群眾矛盾糾紛化解機制，堅持以黨建為引領，整合基層資源，補齊服務短板，發動網格員、村“兩委”、鎮駐村干部三級聯動，當好群眾意見的傾聽者、收集員、答卷人，全面提升全鎮社會治理現代化水平。

2022年8月，諸佛庵鎮向縣商務局對接申報相關項目，根據《安徽省文明菜市行動實施方案》等文件精神，將諸佛庵集鎮菜市場菜市項目納入2022~2023年安徽省菜市擬整治和改造提升計劃。

2022年12月17日，總投資150萬元的諸佛庵菜市場改造項目完工，俊卿社區聯系客商簽訂承包經營協議，諸佛庵鎮集鎮菜市場正式投入運營。

通過“諸事如意”平臺的調控，諸佛庵鎮對11個村民組實施了城鄉一體化供水工程；大干澗村建起了26米長的廟灣橋；獅山村鋪好了“最后一公里”水泥路；沿河村去年底開通了公交車……

“我們探索和完善‘諸事如意’這種新時代基層善治模式，就是要讓村民有訴求、組織有回應、服務有保障、群眾有感受，讓風險在一線化解、矛盾在末端解決、共識在基層凝聚、美好在身邊實現。”諸佛庵鎮黨委書記金永磊說。

機制破題 積極探索

除了但家廟鎮的“但說無妨”、諸佛庵鎮的“諸事如意”，還有落兒嶺鎮的“落地有聲”等活動均在基層治理中發揮著重要作用，并成為百姓熟知和喜愛的活動品牌。在此基礎上，霍山縣逐步建立健全基層干部聯系服務群眾的長效機制。

各鄉鎮以網格管事、支部說事、干部領事、群眾議事、鄉賢調事為抓手，靈活運用“田頭會”“板凳會”、黨員調解室等調解方式和平臺，對群眾的合理訴求早解決、不合理訴求早解釋，確保矛盾糾紛化解在基層，同時最大程度減少矛盾糾紛。對群眾需求精準分析、及時響應，切實解決群眾的操心事、煩心事、揪心事。

據統計，從2022年10月至今年2月中旬，霍山各鄉鎮辦理“重暢決”群眾訴求3598件次，群眾滿意率達99.01%。共排查矛盾糾紛1476件，化解1368件，排查數、化解數分別比上一年同比上升183.85%、163.58%，諸多信訪事項得到有效化解。

“基層社會治理需要常治長效，必須堅持從源頭入手、從機制破題，切實加強制度建設。‘但說無妨’‘諸事如意’等黨建引領基層社會治理品牌實踐活動的持續推進，是我縣在打造品牌化、集成化、制度化的新時代基層善治模式方面的有益探索。”霍山縣委政法委副書記蘭林說。