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要實現(xiàn)鄉(xiāng)村五個振興，加快農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),毫無疑問目前最缺的是人才和資金。筆者認(rèn)為，解決這兩大難題，不應(yīng)忘了城鎮(zhèn)退休人員這個“富礦”。新頒布的《鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實施辦法》也提出，要“引導(dǎo)返鄉(xiāng)回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員參與鄉(xiāng)村振興。”這里的“返鄉(xiāng)回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員”，理所當(dāng)然包括城鎮(zhèn)退休人員。

至于為什么特別提到城鎮(zhèn)退休人員，是因為他們當(dāng)中具備很多優(yōu)勢，只要一定的政策引導(dǎo)和環(huán)境塑造，就能起到“四兩撥千斤”的效果。

首先，現(xiàn)有城鎮(zhèn)退休人員特殊的出身背景，決定了他們回鄉(xiāng)的主動性、積極性。他們大多出生于上世紀(jì)六、七十年代，當(dāng)年通過高考等途徑走出鄉(xiāng)村，作為“天之驕子”實現(xiàn)自己的人生夢想。由于他們的青少年時光都在鄉(xiāng)村度過，對兒時的記憶使他們的“鄉(xiāng)愁”格外強(qiáng)烈，他們還鄉(xiāng)的渴望，是其他年齡段的退休人員無法比擬的。因此，創(chuàng)造條件鼓勵他們回鄉(xiāng)，也是順應(yīng)和滿足他們那份特別的情懷。

其次，城鎮(zhèn)退休人員工作經(jīng)歷和自身素養(yǎng)，能在鄉(xiāng)村振興上充分發(fā)揮效益。正因為這部分退休人員學(xué)歷高、經(jīng)驗豐富，又大多在一些資源豐厚的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位呆過，思路敏捷、眼界開闊、意識前瞻，科學(xué)與文化素養(yǎng)極高，各方面條件得天獨厚。眼下鄉(xiāng)村振興所缺的思路、資金、技術(shù)、項目、渠道，都能在他們身上一一找到落腳點。

再次，這個年齡段的退休人員人口基數(shù)龐大。根據(jù)2020年的第七次全國人口普查數(shù)據(jù)，我國60歲以上人口已經(jīng)占總?cè)丝诘?8.70%，而城市退休人員有1億以上。由于改革開放以來人們的物質(zhì)生活水平提高，這些退休人員的身體基本處于健康狀態(tài)，大多思想活躍、精力旺盛。繼續(xù)投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)，他們的創(chuàng)業(yè)激情還能持續(xù)燃燒。

改革開放四十多年來的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中，由于城市與第二、三產(chǎn)業(yè)的“虹吸效應(yīng)”，農(nóng)村在人力資源方面一直處于“失血”狀態(tài)。而今，讓這些有人生追求、有學(xué)識才華、有人脈渠道的“血液”重新回流鄉(xiāng)村，對鄉(xiāng)村振興來說，善莫大焉。

當(dāng)然，鼓勵和支持城市退休人員告老還鄉(xiāng)，助力鄉(xiāng)村振興，必須同時配套建立有效的激勵機(jī)制，讓城市離退休人員更樂意回鄉(xiāng)、留鄉(xiāng)、助鄉(xiāng)，而無后顧之憂。眼下比較顯著的后顧之憂包括能不能安得下身、放得下心、遂得了愿。

安得下身，就是要有地方住。現(xiàn)有的農(nóng)村土地政策當(dāng)然要遵守，但對待返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的退休人員也應(yīng)該“一事一議”、“特事特辦”。比如允許其回到祖籍、出生地繼承或租用宅基地，以多元化的產(chǎn)權(quán)方式解決其建筑用地問題。相信只要有招賢納士的誠心，就不存在引進(jìn)人才的瓶頸。放得下心，就是要讓他們放心地投入、大膽地投入。不能引進(jìn)與接納時是“寶貝”，人來了、錢投了之后就成了任憑擺布的“搖錢樹”。這樣不但會寒了退休人員的心，還會產(chǎn)生極大的“寒蟬效應(yīng)”，阻礙地方吸引人才的步伐。遂得了愿，就是要讓他們的投入與產(chǎn)出具備政策保障。縣鄉(xiāng)政府要在用地、三通、稅收等各方面亮明條件，信守諾言，為退休人員創(chuàng)業(yè)提供各種便利，收獲特別的鄉(xiāng)情鄉(xiāng)誼。

實際上，除了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，退休人員在提升鄉(xiāng)村文化水準(zhǔn)、教育水平上也有特殊的作用。比如退休人員可以根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀蝗宋奶攸c，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源，打造有新時代特點的文化村落和景觀。也可以投資農(nóng)村文化基地的建設(shè)，為農(nóng)村發(fā)展提供穩(wěn)定的文化場所。在教育方面，退休人員中有相當(dāng)多的教師，可以利用自己的特長，為農(nóng)村孩子提供優(yōu)質(zhì)的教育資源，開展科學(xué)普及、文化宣傳、國學(xué)教育、美術(shù)音樂等豐富多彩的文化活動，滋養(yǎng)人的心靈。

中國歷史文化中，向來有“樹高千丈，落葉歸根”的傳統(tǒng)。中國古代的官宦、文人、商賈返鄉(xiāng)后，大多會投資興業(yè)、行醫(yī)助學(xué)、普及文化，歷來是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一支重要力量。像安徽的黃山市，徽文化之所以興盛一時，很大程度上就得益于當(dāng)年的徽商還鄉(xiāng)，建設(shè)了那么多的祠堂、學(xué)校、產(chǎn)業(yè)。因此，大力鼓勵和吸引退休人員返鄉(xiāng)，對地方的鄉(xiāng)村振興和退休人員的養(yǎng)老生活來說，既有物質(zhì)創(chuàng)造，又有精神頤養(yǎng)，實在是兩全其美的大好事。（汪萍）