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“標(biāo)注150個(gè)，收貨一數(shù)只有86個(gè)。”近日，北京市民李女士在社交平臺(tái)吐槽稱(chēng)，她無(wú)意間用“數(shù)垃圾袋打發(fā)時(shí)間”，卻發(fā)現(xiàn)了“貨不對(duì)板”的秘密，商家宣稱(chēng)150個(gè)垃圾袋，實(shí)際到手縮水近一半。

(相關(guān)資料圖)

李女士的經(jīng)歷并非個(gè)例。不少消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)定量包裝商品時(shí)都遇到過(guò)類(lèi)似問(wèn)題：聲稱(chēng)500根一盒的棉簽，到手一數(shù)少了88根；標(biāo)注50片的紙尿褲，只有38片；號(hào)稱(chēng)100抽的抽紙，實(shí)際少了近四分之一；買(mǎi)了一箱橘子，測(cè)量發(fā)現(xiàn)只有1個(gè)大小符合描述；5千克的面粉少了200多克；50mL的卸妝水只有45mL……

所謂定量包裝商品，是指在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量、體積、長(zhǎng)度、面積、計(jì)數(shù)標(biāo)注等標(biāo)識(shí)內(nèi)容的預(yù)包裝商品。生活中，定量包裝商品數(shù)量、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，究竟是商家利用買(mǎi)家不會(huì)刻意計(jì)數(shù)的心理而故意漏發(fā)商品產(chǎn)生的個(gè)例，還是電商平臺(tái)存在的普遍現(xiàn)象？《法治日?qǐng)?bào)》記者對(duì)此進(jìn)行了采訪(fǎng)。

垃圾袋不禁“數(shù)”

缺斤短兩很常見(jiàn)

記者近日從3個(gè)不同的電商平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)了3款垃圾袋，零售價(jià)為12元至27元。

其中兩款垃圾袋的實(shí)際數(shù)量與標(biāo)注數(shù)量不符：一款規(guī)格為45cm×50cm收口式垃圾袋共100個(gè)(5卷)，商品標(biāo)識(shí)上寫(xiě)著每卷20個(gè)，實(shí)測(cè)發(fā)現(xiàn)每卷數(shù)量不一，有的19個(gè)，有的18個(gè)，共計(jì)92個(gè)；還有一款規(guī)格為50cm×65cm背心手提式垃圾袋共150個(gè)，商品包裝上標(biāo)注“30個(gè)/卷 5卷裝”，但實(shí)測(cè)一卷只有25個(gè)。

記者就“實(shí)際數(shù)量與標(biāo)識(shí)數(shù)量不符”聯(lián)系商家，對(duì)方起初均稱(chēng)“是足量商品”，并詢(xún)問(wèn)記者“是否算錯(cuò)”。當(dāng)記者提供測(cè)試視頻后，商家才表示可以補(bǔ)差價(jià)。

隨后，記者以“垃圾袋”為關(guān)鍵詞在第三方投訴平臺(tái)檢索，共得出1023條相關(guān)結(jié)果。經(jīng)不完全統(tǒng)計(jì)，超七成投訴與商家在商品詳情頁(yè)標(biāo)注的垃圾袋數(shù)量與實(shí)際不符有關(guān)，投訴對(duì)象涉及多個(gè)網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)。

來(lái)自山東曲阜的張女士曾在電商平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)了一整箱抽紙，共36包，產(chǎn)品說(shuō)明是每包100抽，但她隨機(jī)抽查6包后發(fā)現(xiàn)數(shù)量從81抽/包至92抽/包不等。她將情況告知商家，經(jīng)過(guò)一番討價(jià)還價(jià)后，對(duì)方退給她12元。

在湖南長(zhǎng)沙工作的趙女士則發(fā)現(xiàn)，自己新買(mǎi)的幾款化妝品實(shí)際稱(chēng)重達(dá)不到標(biāo)注重量：一瓶標(biāo)注50mL的卸妝水實(shí)際只有45mL，一瓶寫(xiě)著50mL的精油實(shí)際測(cè)量也不足50mL。“這不是商家在暗地里坑人嗎？”趙女士憤憤不平地說(shuō)。

她將自己的經(jīng)歷傳到網(wǎng)上，有不少網(wǎng)友紛紛留言稱(chēng)自己也遇到過(guò)這樣的“不良商家”。有人“買(mǎi)一次性洗臉巾，上面寫(xiě)的可用600次，買(mǎi)回來(lái)只有180片，商家的解釋是一片可以使用三次”；有人“買(mǎi)了100個(gè)口罩，收貨后只有90個(gè)，商家補(bǔ)了1.48元”；有人“買(mǎi)100抽/包的廚房用紙，實(shí)際上只有75抽”；還有人“買(mǎi)垃圾袋，商家說(shuō)一卷100個(gè)，結(jié)果挨個(gè)撕下來(lái)數(shù)，只有48個(gè)”……

有網(wǎng)友對(duì)此吐槽：以前去店里買(mǎi)菜買(mǎi)水果要警惕商家缺斤短兩，如今網(wǎng)購(gòu)也得留心數(shù)量是否相符。

允許出現(xiàn)短缺量

但不能超過(guò)范圍

實(shí)際上，定量包裝商品標(biāo)識(shí)數(shù)量與實(shí)際不符，早已不是新鮮事。

2018年9月，北京市消費(fèi)者協(xié)會(huì)發(fā)布的定量包裝商品計(jì)量體驗(yàn)調(diào)查結(jié)果顯示，調(diào)查的49種定量包裝商品樣品中，10種樣品實(shí)際凈含量未達(dá)到標(biāo)注凈含量要求，存在缺斤短兩問(wèn)題的商品占比近兩成。其中，膠帶、垃圾袋樣品的缺斤短兩問(wèn)題最多，前者問(wèn)題樣品達(dá)50%，后者達(dá)38%。

此后幾年，多地市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)當(dāng)?shù)亓魍I(lǐng)域的大米、面粉、洗發(fā)水、沐浴露等定量包裝商品開(kāi)展凈含量計(jì)量監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)，凈含量和標(biāo)注不符的情況依然屢見(jiàn)不鮮。

根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局2021年定量包裝商品凈含量計(jì)量監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)檢查情況通報(bào)，2021年部署天津、河北、黑龍江等9省(自治區(qū)、直轄市)開(kāi)展定量包裝商品凈含量計(jì)量監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)檢查，共抽查企業(yè)431家，抽查米、面粉、洗發(fā)液、化妝品等定量包裝商品987批次，凈含量標(biāo)注抽樣合格率為96.6%。

湖南省一名市場(chǎng)監(jiān)管人士告訴記者，根據(jù)《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)實(shí)生活中，考慮到測(cè)量設(shè)備不夠準(zhǔn)確、測(cè)量方法不夠完善、測(cè)量操作人員業(yè)務(wù)能力不一以及天氣、溫度、濕度等環(huán)境因素，允許定量包裝商品有些微“斤兩不足”，但標(biāo)注凈含量與實(shí)際含量之差不得大于規(guī)定的允許短缺量。

“比如長(zhǎng)度定量包裝的商品，小于或等于5米時(shí)，不允許出現(xiàn)短缺量，大于5米時(shí)，短缺量需控制在商品標(biāo)注凈含量的2%之內(nèi)；計(jì)數(shù)定量包裝的商品，小于或等于50個(gè)時(shí)，不允許出現(xiàn)短缺量，大于50個(gè)時(shí)，短缺量控制在商品標(biāo)注凈含量的1%之內(nèi)；質(zhì)量或體積定量包裝商品標(biāo)注凈含量在500至1000克(或毫升)的，允許短缺量小于15克(或毫升)。”上述市場(chǎng)監(jiān)管人士說(shuō)。

須加大監(jiān)管力度

沒(méi)報(bào)告不許銷(xiāo)售

多名受訪(fǎng)專(zhuān)家指出，定量包裝商品事先在商品外包裝標(biāo)注凈含量，是為了交易時(shí)不用雙方當(dāng)面稱(chēng)量，節(jié)省交易成本，提高交易效率。但如果生產(chǎn)或銷(xiāo)售企業(yè)不準(zhǔn)確標(biāo)注定量包裝商品的凈含量，或者趁消費(fèi)者難以核實(shí)凈含量而缺斤短兩，故意夸大或隱瞞定量包裝商品的凈含量，其勢(shì)必會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成誤導(dǎo)，甚至構(gòu)成欺詐，從而損害消費(fèi)者的知情權(quán)和公平交易權(quán)，破壞了公平交易的市場(chǎng)秩序，不但有悖商業(yè)道德，而且有違商業(yè)誠(chéng)信。

“按照消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的規(guī)定，消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)商品或者接受服務(wù)時(shí)，享有知悉其購(gòu)買(mǎi)、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利；有權(quán)獲得質(zhì)量保障、價(jià)格合理、計(jì)量正確等公平交易條件。如果商家故意讓定量包裝商品缺斤短兩，則可能構(gòu)成欺詐，消費(fèi)者可以要求商家三倍賠償，同時(shí)還可以向消費(fèi)者協(xié)會(huì)或工商行政管理部門(mén)投訴。”北京市中聞律師事務(wù)所律師杜秀軍說(shuō)。

他同時(shí)提出，如果商家并非有意為之，而且符合《辦法》中的允許短缺量，也就是說(shuō)商家并非故意，而是生產(chǎn)帶來(lái)的必然誤差，或者過(guò)于精確不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展所允許的誤差，那么此種誤差是允許的。但若不符合《辦法》中的允許短缺量范圍，商家仍應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

中國(guó)法學(xué)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法研究會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)陳音江認(rèn)為，定量包裝商品缺斤短兩問(wèn)題具有一定的隱蔽性和普遍性，其侵犯的是眾多不特定消費(fèi)者的合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)引起足夠重視。

“此類(lèi)亂象頻發(fā)，主要是因?yàn)椴糠纸?jīng)營(yíng)者缺乏誠(chéng)信守法意識(shí)，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，故意通過(guò)缺斤短兩方式降低成本，謀取不當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益。此外，缺斤短兩問(wèn)題相對(duì)比較隱蔽，只要消費(fèi)者不是特別較真，一般不容易被發(fā)現(xiàn)，這也客觀上縱容了部分經(jīng)營(yíng)者的僥幸心理。”陳音江說(shuō)。

根治定量包裝商品缺斤短兩問(wèn)題，陳音江建議，生產(chǎn)和銷(xiāo)售企業(yè)要自覺(jué)增強(qiáng)主體責(zé)任意識(shí)，不斷提高自身計(jì)量保證能力，提升定量包裝商品的產(chǎn)品質(zhì)量。要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部自我監(jiān)督抽查，提高計(jì)量管理人員自身素質(zhì)，使企業(yè)內(nèi)部形成良性循環(huán)，從生產(chǎn)源頭保證定量包裝商品凈含量的準(zhǔn)確，從源頭杜絕缺斤短兩、偷工減料行為。

“建議有關(guān)部門(mén)對(duì)定量包裝商品生產(chǎn)和銷(xiāo)售企業(yè)的計(jì)量問(wèn)題加大監(jiān)管力度，定期對(duì)定量包裝商品開(kāi)展計(jì)量專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，督促企業(yè)把定量包裝商品凈含量檢驗(yàn)工作納入日常自查環(huán)節(jié)，對(duì)出廠(chǎng)的每批次產(chǎn)品都要求具備定量包裝商品凈含量計(jì)量檢驗(yàn)報(bào)告。對(duì)不具備計(jì)量檢驗(yàn)報(bào)告的商品，流通領(lǐng)域不允許銷(xiāo)售。”陳音江提出，同時(shí)，要加大對(duì)《辦法》等法律法規(guī)的宣傳力度，通過(guò)宣傳提高定量包裝商品相關(guān)計(jì)量法律法規(guī)的知曉率，幫助定量包裝商品生產(chǎn)與銷(xiāo)售企業(yè)了解相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)計(jì)量法律意識(shí)。

杜秀軍則從平臺(tái)角度提出看法。“根據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，平臺(tái)提供者不能提供銷(xiāo)售者或者服務(wù)者的真實(shí)名稱(chēng)、地址和有效聯(lián)系方式的，消費(fèi)者可以向網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者要求賠償；平臺(tái)提供者作出更有利于消費(fèi)者承諾的，應(yīng)當(dāng)履行承諾；平臺(tái)提供者明知或者應(yīng)知銷(xiāo)售者或者服務(wù)者利用其平臺(tái)侵害消費(fèi)者合法權(quán)益，未采取必要措施的，依法與該銷(xiāo)售者或者服務(wù)者承擔(dān)連帶責(zé)任。”

“消費(fèi)者也要主動(dòng)學(xué)習(xí)有關(guān)計(jì)量法規(guī)知識(shí)，學(xué)會(huì)如何識(shí)別商品外包裝的標(biāo)注，如何使用計(jì)量法律法規(guī)保護(hù)自己的合法利益。如果自身權(quán)益受到損害，應(yīng)盡量保存好相關(guān)證據(jù)，及時(shí)向有關(guān)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)和消協(xié)組織投訴，依法維護(hù)自身合法權(quán)益，不讓經(jīng)營(yíng)者抱有任何僥幸心理。”陳音江說(shuō)。