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美國政府債務(wù)上限還能提高嗎？絕大多數(shù)人都認(rèn)為，最后總會(huì)提高。為什么？因?yàn)闅v史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，最后時(shí)刻，無論是“驢”是“象”都會(huì)妥協(xié)。但需要注意的是，以往驢象兩黨爭(zhēng)奪還算溫和，也相對(duì)比較“文明”，但現(xiàn)在好像已經(jīng)很離譜了。在國內(nèi)權(quán)力和主張方面，“沖突性對(duì)立”已成常態(tài)。所以就目前而言，市場(chǎng)對(duì)美國政府債務(wù)上限最終可能無法上調(diào)、甚至出現(xiàn)違約的狀況，預(yù)期強(qiáng)烈。證據(jù)是：評(píng)測(cè)美國國債違約的指標(biāo)，一年期美國主權(quán)CDS的價(jià)格已從年初的15點(diǎn)飆升至106點(diǎn)，為2008年以來的最高水平，甚至要高于2011年美國主權(quán)信用評(píng)級(jí)遭下調(diào)和雷曼兄弟破產(chǎn)等危急時(shí)刻。

美國主權(quán)CDS是一種針對(duì)美國國家信用的違約保險(xiǎn)，其價(jià)格越高，說明美國國債違約風(fēng)險(xiǎn)越高?？梢?，驢象兩黨的“死掐”，已經(jīng)為市場(chǎng)留下了巨大陰影。什么問題滯澀美國政府債務(wù)上限上調(diào)？從公開的爭(zhēng)議看，在野的共和黨要求美國政府縮減開支，而且只有縮減程度達(dá)到共和黨滿意，才會(huì)同意“適度地提高上限”；但執(zhí)政的民主黨則認(rèn)為，削減政府開支會(huì)影響美國人的醫(yī)療福利，以及退伍和殘疾軍人的福利等，更大的內(nèi)力還是擔(dān)心削減預(yù)算會(huì)影響自己的執(zhí)政支持率，以及未來的選票。

有解無解？4月19日，美國會(huì)眾議長、共和黨人凱文·麥卡錫開出了價(jià)碼，為提高聯(lián)邦政府債務(wù)上限列明條件。這份所謂“麥卡錫方案”名為《限制、節(jié)約、增長法案》，長320頁，要求美國政府在10年內(nèi)，削減4.5萬億美元的政府開支。同時(shí)，方案要求國會(huì)把2023財(cái)年（至9月30日）的聯(lián)邦財(cái)政開支縮減至1.47萬億美元；除關(guān)聯(lián)老齡人口的退休和醫(yī)保項(xiàng)目外，今后10年聯(lián)邦財(cái)政開支年度的增幅不得超過1%。

此外，2020年至2022年，美國國會(huì)一共批準(zhǔn)了5.2萬億美元抗疫紓困資金，目前還有約800億美元剩余，共和黨要求這部分資金停發(fā)；拜登政府允許暫停償付總值4000億美元貸款的學(xué)生貸款，這項(xiàng)優(yōu)惠政策取消；拜登政府《通脹削減法》所含“綠色稅惠”，即針對(duì)可再生能源、電動(dòng)汽車等環(huán)境友好型技術(shù)的稅收激勵(lì)，取消；給國稅局增加的800億美元、用于雇用新員工、啟用新技術(shù)以加強(qiáng)稅務(wù)欺詐審查的預(yù)算，取消。還有，共和黨要求拜登政府提高政府救濟(jì)申領(lǐng)的門檻；賦予國會(huì)更大權(quán)力，以評(píng)估政府發(fā)布的共和黨一貫抵制環(huán)境、勞工等領(lǐng)域的新規(guī)；推進(jìn)化石能源法案立法程序。

方案公布后，拜登在馬里蘭州向一個(gè)工會(huì)組織發(fā)表講話稱：嚴(yán)格限制政府開支可能傷及本已艱難糊口的中產(chǎn)階層，以此換取避免債務(wù)違約，“比完全不負(fù)責(zé)任更糟”。且不說違約和接受共和黨條件哪個(gè)更糟糕，但就美國中產(chǎn)階級(jí)近況而言，實(shí)難恭維。4月25日，兩家非營利組織——紐約市基金會(huì)和紐約聯(lián)合道路聯(lián)合發(fā)布一項(xiàng)名為《2023年紐約市真實(shí)生活成本報(bào)告》，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：在美國紐約市“有勞動(dòng)適齡人口的家庭”中，有約50%的家庭已經(jīng)入不敷出，甚至難以滿足基本生活需要。

近50%？沒錯(cuò)。近一半，沒錯(cuò)。這個(gè)比例在2021年為36%，而現(xiàn)在，該數(shù)值已創(chuàng)下該調(diào)查20多年歷史的最高紀(jì)錄。怎么辦？這會(huì)否導(dǎo)致社會(huì)更加嚴(yán)重的撕裂？美國政府是否需要更多花錢以穩(wěn)定社會(huì)？但政府的錢又從何而來？加稅？向誰加稅？向富人加稅？特朗普和拜登都叫喊過，但后來呢？沒下文了。真能按共和黨要求去節(jié)支，去進(jìn)一步盤剝窮人那點(diǎn)社會(huì)福利？中產(chǎn)階級(jí)的命運(yùn)豈不更慘？

其實(shí)，無論在提高政府債務(wù)上限問題上還有多少“不確定”，但有一點(diǎn)是確定的：驢象兩黨對(duì)掐，表面原因是主張差異或?qū)?quán)力分配的爭(zhēng)議，但它實(shí)際掩蓋著一個(gè)更重要問題：美國政府財(cái)力可能已經(jīng)無力應(yīng)付國家財(cái)務(wù)需求了。

（文章來源：中國經(jīng)濟(jì)周刊）